Neuquén
Una designación con el método de Macri
Figueroa designó al contador general de la Provincia con la Legislatura en receso. ¿Es legal?
La designación de Sebastián Pistagnesi como Contador General de la Provincia de Neuquén encendió críticas y cuestionamientos, en un ámbito muy reducido. No por su legalidad, que está amparada por el artículo 214 inciso 6 de la Constitución Provincial, sino por lo que revela del proceder del gobernador Rolando Figueroa.
La maniobra, está ajustada a derecho, pero pone en tela de juicio su defensa de la institucionalidad y el respeto entre poderes que tanto pregonó al asumir su cargo. Apenas si despertó un debate interno por lo que implica políticamente en un contexto de alta sensibilidad institucional.
El decreto 3/2025 que nombra a Pistagnesi en comisión, firmado el 2 de enero, llega bajo el argumento de que la Legislatura estaba en receso.
Sin embargo, hay un detalle que resulta llamativo: la renuncia de Esther Felipa Ruiz (histórica Contadora General de la Provincia), conocida desde noviembre de 2024 y formalizada el 1° de enero de 2025, fue aceptada cuando la Legislatura aún estaba en sesiones ordinarias.
La estrategia del gobernador sorprende. Podía haber emitido el decreto y enviado el nombramiento a la Legislatura para su tratamiento mientras esta aún sesionaba. Así, Pistagnesi habría asumido el 1° de enero con el aval legislativo. En cambio, Figueroa dejó que el tiempo jugara a su favor, pero en detrimento de la institucionalidad.
Como Rosatti y Rosenkrantz
El resultado es un contador general que ejercerá sin el acuerdo legislativo hasta al menos el 1° de marzo, cuando se retomen las sesiones ordinarias.
A simple vista, la maniobra evoca los nombramientos que en su momento realizó Mauricio Macri en la Corte Suprema de la Nación, durante su presidencia, a los jueces Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz. También a través de decretos y en receso legislativo, una decisión que recibió fuertes críticas en aquel entonces.
Lo que genera mayor incomodidad es el contraste entre los hechos y el discurso del gobernador. Figueroa llegó al poder enarbolando una bandera de respeto por las instituciones y después de la destitución de la vicegobernador Gloria Ruiz, con a frase «tolerancia cero», que se la hace repetir a los ministros e intendentes (algunos) que provienen de a casta política.
Rolando Figueroa sigue con una política de exponer hechos de corrupción ,que es lo que le gusta a la gente por fuera de la política. Ese voto necesita para el 2025.
La acción es legítima pero se lee como una maniobra que elude los controles habituales. Las formas importan, sobre todo cuando el cargo en cuestión es clave para la transparencia y el control de la hacienda pública.
Si la intención era garantizar la continuidad del organismo, había un camino más claro y transparente: respetar los tiempos legislativos. Pero al elegir esta vía, Figueroa alimenta dudas sobre su compromiso real con el equilibrio de poderes.
El contexto que llevó a esta designación plantea preguntas incómodas. La jubilación de Esther Felipa Ruiz, contadora general desde hace más de tres décadas, estaba prevista para el 1 de enero de 2025.
Su renuncia fue aceptada con anticipación a través de la resolución 310/24 del Ministerio de Economía, que conduce Guillermo Koenig.
Este conocimiento previo daba tiempo suficiente para gestionar un reemplazo y coordinar con la Legislatura antes de su receso. ¿Por qué entonces el gobernador no impulsó el proceso en tiempo y forma?
Cubrir la vacante en comisión genera una imagen de urgencia administrativa que contrasta con la previsibilidad del evento. Más aún, deja abierta la puerta a que, si la Legislatura no aprueba la designación, se genere un vacío institucional o la necesidad de iniciar un nuevo proceso, dilatando aún más la normalización del cargo.
La Legislatura: una escribanía al servicio de Figueroa
De todas manera, ese escenario es improbable. La Legislatura terminará aprobando esa designación. Hay 30 de 35 diputados que tocan la partitura que les entrega Figueroa, sin excepción.
La decisión de Figueroa ocurre en un momento político donde se espera un énfasis en la transparencia y el apego a los procedimientos democráticos.
Si bien el decreto se enmarca en la legalidad, su uso en este caso podría ser interpretado como una medida excepcional aplicada innecesariamente. Una tema que podría afectar la percepción de independencia y fortaleza institucional en uno de los órganos rectores del control interno de la hacienda pública. Sin embargo, hoy la percepción del gobierno está tamizada por los aparatos internos de propaganda, con cada vez más filtros.
Además, surgen críticas sobre las formas. En su campaña, Figueroa defendió una agenda de renovación y respeto por las instituciones, pero recurrir a un mecanismo controvertido puede ser visto como contradictorio con esos principios.
Al adoptar medidas similares a las que cuestionó en otros gobiernos, corre el riesgo de diluir su mensaje político. Con el inicio del período ordinario de sesiones, la Legislatura tiene la responsabilidad de dar o no el acuerdo a la designación de Pistagnesi.
Este será un test para los legisladores: respaldar al Ejecutivo o, por el contrario, rechazar la nominación y forzar un nuevo proceso de selección.
La designación del contador general por decreto en comisión es un sinónimo de cómo se maneja el poder en momentos clave. Si bien el marco legal lo permite, las decisiones de este tipo siempre estarán bajo la lupa pública de los especialistas, que cada vez están más asombrados por cierta precariedad en el procedimiento administrativo de este nuevo gobierno.
Figueroa transita aquí un dilema que puede marcar su gestión, sobre todo si alguien de la oposición (muy dudoso) se encargara de señalar todos los procedimientos opacos de la administración incluso con la presunta incompatibilidad de algunos funcionarios.
De cómo maneje estos desafíos dependerá, en gran medida, la percepción de su liderazgo en Neuquén.
