Los Gobernadores avanzan en el Senado con leyes para recuperar fondos

La tensión entre el Gobierno nacional y las provincias escaló un nuevo peldaño: gobernadores de todo el arco político decidieron unir fuerzas y presentaron en el Senado dos proyectos de ley para reformar el esquema de coparticipación y recuperar recursos que aseguran les corresponden y que la administración de Javier Milei retiene o maneja discrecionalmente.

La movida surgió tras el fracaso de las negociaciones entre mandatarios y funcionarios nacionales para acordar un nuevo régimen de distribución de fondos. Cansados del tire y afloje, los gobernadores impulsaron las iniciativas a través de senadores del PJ, la UCR, el PRO y bloques provinciales, con la intención de darles rápido tratamiento en las comisiones de Coparticipación y de Presupuesto.

Reforma del impuesto a los combustibles

Uno de los proyectos propone reformar la distribución del impuesto a los combustibles, actualmente una caja clave para la Nación. Según el texto, el tributo se repartiría así:

• 14,29 % para el Tesoro Nacional.

• 52,02 % para las provincias.

• 28,69 % para el Sistema Único de Seguridad Social.

De la porción provincial, el 25 % se distribuiría en partes iguales entre las jurisdicciones, y el 75 % según los índices de coparticipación. Además, el proyecto elimina fondos fiduciarios como el de Infraestructura de Transporte, Sistema Vial Integrado, Compensador del Transporte, Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior y Nacional de la Vivienda.

Muchos de estos fondos habían sido eliminados o vaciados por el Gobierno de Milei, pero sin repartir entre las provincias los recursos originalmente destinados a esos fideicomisos. “Son recursos con afectación específica que administra el Gobierno Nacional pero que no son propios. El cambio normativo propuesto no afecta las finanzas públicas nacionales”, explicaron los autores de la iniciativa.

ATN: de discrecionalidad a automatismo

La segunda iniciativa propone modificar la Ley de Presupuesto para que los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) pasen a formar parte de la masa coparticipable, repartiéndose automáticamente y todos los días según la Ley de Coparticipación vigente. Actualmente, los ATN son fondos que maneja la Nación con criterio discrecional para asistir a provincias con emergencias o desequilibrios financieros.

“El contexto económico amerita dicha medida en virtud de que el Fondo prevé atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros”, fundamentaron los senadores. La reforma busca evitar la discrecionalidad política que históricamente rodea a los ATN y blindar los recursos provinciales en un escenario de ajuste y baja coparticipación.

Unidad política y nombres propios

La jugada de los gobernadores quedó plasmada en las firmas de senadores de diferentes colores políticos: José Mayans, Fernando Salino, Juliana Di Tullio (PJ), Eduardo Vischi (UCR), Alfredo De Angeli (PRO), Mónica Silva (Río Negro), Edith Terenzi (Chubut), Carlos “Camau” Espínola (Provincias Unidas), además del jefe radical Martín Lousteau y la senadora Carolina Moises de Corrientes.

Más allá de las diferencias partidarias, el mensaje es claro: las provincias no están dispuestas a seguir resignando recursos. Las iniciativas prometen tensar aún más la relación con la Casa Rosada y abrir un nuevo capítulo en la puja por los fondos en el Congreso.