El fiscal de Estado de Neuquén calificó como inconstitucional la restitución de Ganancias

El fiscal de Estado de la Provincia de Neuquén, Raúl Gaitán, se pronunció sobre el artículo 81 del Título V de la Ley 27.743 y lo calificó como inconstitucional. Este posicionamiento surge en respuesta a una acción de amparo presentada por la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), que cuestiona la restitución del impuesto a las Ganancias y su impacto en los trabajadores estatales.

En su escrito remitido al Juzgado de Juicios Ejecutivos Nº2 de Neuquén, Gaitán argumenta que la Ley nacional vulnera varios principios constitucionales clave.

Señala que la normativa afecta el reparto de competencias entre el Estado federal y las provincias, así como el procedimiento de sanción de las leyes. Además, critica la falta de consideración del principio de igualdad tributaria y razonabilidad, así como el principio de progresividad en derechos humanos.

Defensa de la Autonomía Provincial

El fiscal Gaitán subrayó que el artículo 8 de la Constitución provincial obliga a las autoridades de Neuquén a defender su autonomía. Explicó que la legislación nacional busca invalidar leyes provinciales y disposiciones de los Convenios Colectivos de Trabajo del sector público, que permiten excluir un porcentaje de los ingresos de los trabajadores estatales en el cálculo del impuesto a las Ganancias.

Los convenios colectivos mencionados establecen que el 40 por ciento de los ingresos del sector público provincial se destina a gastos de movilidad y viáticos, lo cual fue aprobado por ley mucho antes de la promulgación de la legislación nacional reciente.

Impacto en los Trabajadores Estatales

El fiscal de Estado también destacó que la medida cautelar presentada por ATE es crucial para evitar que los trabajadores estatales vean reducidos sus ingresos. Argumentó que, para que la Provincia no actúe como agente de retención del impuesto a las Ganancias, debe declararse la inconstitucionalidad del artículo 81 por parte del Poder Judicial.

Inconstitucionalidad del Artículo 81

Gaitán insistió en que el artículo 81 de la Ley 27.743 es inconstitucional porque anula cualquier norma provincial, municipal o de los Convenios Colectivos del Sector Público relacionada con las compensaciones adicionales de los empleados estatales.

El fiscal argumentó que esta disposición legislativa retrocede en los derechos adquiridos por los trabajadores estatales antes de su promulgación, sin justificación suficiente por parte del Estado Nacional.

Además, cuestionó el procedimiento de sanción del paquete fiscal, al señalar que el Título V de la Ley 27.743 fue tratado de manera irregular al no respetarse el proceso legislativo establecido. Enfatizó que dicho título constituía una nueva ley y no pudo ser tratado luego de haber sido rechazado por una de las Cámaras del Congreso, según lo estipulado por la Constitución Nacional.

Gaitán instó a la Justicia a admitir la acción de ATE y a dictar la medida cautelar solicitada, al argumentar que es fundamental proteger los derechos constitucionales de los trabajadores estatales de Neuquén frente a una legislación que considera contraria a la autonomía provincial y al principio de igualdad tributaria.