Río Negro abre la libre elección de obra social para estatales a partir de 2027

La Legislatura de Río Negro aprobó la iniciativa del Poder Ejecutivo que modifica el régimen de afiliación obligatoria a la obra social provincial Ipross para los trabajadores de los estados provincial y municipales. En la votación en general, el proyecto obtuvo el respaldo de 35 legisladores y el rechazo de 9, mientras que varios artículos fueron más discutidos en particular, con hasta 17 votos en contra. La norma establece un plazo de 120 días para que el Ejecutivo la reglamente y fija que la opción de «afiliación voluntaria u optativa» comenzará a aplicarse desde 2027 para afiliados actuales, futuros y pasivos.

La reforma sustituye el régimen de afiliación obligatoria por un esquema que permite al afiliado derivar la cobertura propia y la de todo su grupo familiar primario a otra entidad de salud, con la condición de permanecer al menos 12 meses en la obra social o prepaga elegida antes de realizar un nuevo cambio. Transcurridos 36 meses desde el primer ejercicio de la opción, el trabajador podrá solicitar su reincorporación a Ipross como afiliado obligatorio directo, sin períodos de carencia, según determine la reglamentación. El texto dispone que el 4% de aporte personal de los activos y el 5,5% de los pasivos se transferirá mensualmente a la entidad receptora, mientras que cualquier diferencia entre ese aporte y el costo de la cobertura quedará a cargo del afiliado. Además, se excluye del derecho de opción a quienes ocupen cargos electivos, de designación política, magistrados, funcionarios judiciales y autoridades superiores de los tres poderes, organismos de control y empresas del Estado.

La legisladora Andrea Escudero, autora del proyecto y exfuncionaria de la obra social, defendió la reforma como una herramienta para “darle a los afiliados la posibilidad de elegir” y negó que implique un vaciamiento o desfinanciamiento de Ipross. Sostuvo que el sistema solidario se mantiene, que “todos los afiliados tienen la misma cobertura y reciben las mismas prestaciones” y que la obra social “hoy es competitiva”, por lo que debe poder sostenerse en un contexto de libre elección. Escudero sintetizó que la ley persigue tres propósitos: mayor libertad para el afiliado, fortalecimiento institucional de Ipross y una mejora obligada por parte de los prestadores, que deberán elevar la calidad de los servicios para retener a los beneficiarios. El apoyo a la iniciativa llegó desde los bloques de Juntos Somos Río Negro, Primero Río Negro, UCR, CC-ARI Cambiemos y PRO Unión Republicana, que remarcaron el componente de “libertad de elección” en materia de salud.

Durante el debate se expresaron fuertes críticas desde la oposición y sectores que temen un impacto negativo en la obra social provincial. Legisladoras como Gabriela Picotti y Martina Lacour consideraron que no se trata de una verdadera libre elección, recordaron proyectos previos sin tratamiento y hablaron de una “estafa a los empleados”. Ayelén Spósito calificó la reforma como “marketing libertario”, planteó el voto negativo de su bloque y reclamó un sistema de salud solidario donde quienes más tienen aporten para quienes menos tienen. Daniel Sanguinetti también habló de “marketing político electoral” y de manipulación de la opinión pública, mientras que Magdalena Odarda advirtió que “en este debate se juega el futuro de la obra social que pertenece a los trabajadores” y vinculó el proyecto con “nuevos aires libertarios” del gobierno. Con la ley ya aprobada, el próximo paso será la reglamentación en los 120 días previstos y la preparación de Ipross y del sistema de salud privado para un escenario en el que, desde 2027, los estatales rionegrinos podrán elegir dónde recibir su cobertura.