César Gass propone analizar a fondo el sistema previsional del ISSN

El diputado César Gass (UCR) presentó un proyecto para crear una comisión especial que estudie a fondo la situación del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN) y formule alternativas para garantizar su sostenimiento en el tiempo. La iniciativa ya ingresó formalmente y propone un plazo máximo de seis meses para elaborar un informe técnico con diagnóstico y posibles soluciones.

La propuesta pone el foco en la relación entre aportantes y jubilados, un dato que viene encendiendo luces amarillas. Según los fundamentos del proyecto, el esquema de reparto necesita al menos tres trabajadores activos por cada pasivo para sostenerse. Hoy, esa proporción ronda el 1,7. Con proyecciones demográficas en descenso, el escenario abre interrogantes que, para el legislador, merecen un análisis específico y con participación amplia.

Una comisión con representación amplia

El proyecto establece que la comisión funcionará dentro del ámbito legislativo y tendrá integración plural. Estaría presidida por la titularidad de la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia, e incluiría seis diputados y diputadas —dos del oficialismo, dos de la primera minoría y uno por cada bloque minoritario siguiente—.

También prevé la participación de cuatro representantes del Poder Ejecutivo provincial, entre ellos el director del ISSN; cuatro representantes de organizaciones de trabajadores estatales; un delegado del Instituto Municipal de Previsión Social (IMPS) de la ciudad de Neuquén y un representante de la Caja Previsional de Profesionales de la provincia.

La idea, según se desprende del texto, es que el debate no quede restringido a un solo sector. El informe que surja deberá ser elevado al Poder Ejecutivo y a la comisión legislativa correspondiente para su tratamiento.

El trasfondo del debate previsional

En los fundamentos, Gass sostiene que el objetivo es abrir un espacio de análisis pormenorizado que permita identificar fortalezas, debilidades y posibles caminos a seguir. Menciona experiencias de otros países de la región como Chile, Uruguay y Brasil, donde en los últimos años se impulsaron reformas estructurales en materia previsional.

El legislador también cuestiona la falta de un debate profundo a nivel nacional y advierte que el sistema argentino, bajo el modelo de reparto, atraviesa una situación compleja. Sin embargo, el proyecto provincial no propone modificaciones inmediatas ni cambios concretos, sino la creación de un ámbito técnico de estudio.

Otro punto que remarca la iniciativa es la ratificación del carácter solidario del sistema jubilatorio del ISSN y su permanencia bajo la órbita del Estado provincial. Es decir, el proyecto no plantea privatizaciones ni traspasos, sino una revisión interna con datos actualizados y proyecciones demográficas.

El tema no es menor en una provincia donde el empleo público tiene un peso significativo en la estructura laboral. Cualquier discusión sobre la caja jubilatoria impacta directamente en trabajadores activos, jubilados y en las cuentas públicas.