Neuquén
Neuquén activa el debate por una jubilación especial para personas con discapacidad
El proyecto logró avanzar en la Legislatura y abre la discusión sobre un régimen previsional diferencial para estatales. Apunta a reconocer trayectorias laborales más exigentes y condiciones específicas.
Con presencia de trabajadores, delegados y personas con discapacidad siguiendo la sesión desde los palcos, la Legislatura de Neuquén volvió a poner en movimiento un proyecto que había quedado frenado desde el año pasado: la creación de un régimen jubilatorio especial para el sector estatal. El proyecto, impulsado por la diputada Mónica Guanque, consiguió esta semana un paso clave al ser habilitado para su tratamiento en comisión, lo que abre una nueva etapa de discusión política y técnica.
La iniciativa había sido presentada a fines de 2025 por el Sindicato de Empleados Judiciales de Neuquén (SEJUN), pero los tiempos legislativos jugaron en contra y el expediente quedó sin tratamiento. Ahora, con el aval para su análisis en la comisión de Legislación del Trabajo y Asuntos Constitucionales, el debate vuelve a tomar impulso y suma expectativa entre trabajadores y sectores vinculados a la discapacidad.
Qué propone el nuevo régimen
El eje del proyecto es bastante concreto: establecer condiciones jubilatorias diferentes para personas con discapacidad afiliadas al Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN). La propuesta busca adaptarse a realidades laborales que, en muchos casos, implican mayores exigencias físicas, emocionales o de acceso.
En ese marco, se plantean tres requisitos centrales para acceder al beneficio:
- 45 años de edad
- 15 años de aportes
- Certificado Único de Discapacidad (CUD) vigente
La intención es ofrecer una alternativa al esquema previsional general, bajo el argumento de que no todas las trayectorias laborales son iguales. Quienes impulsan la iniciativa sostienen que sostener un empleo en estas condiciones suele demandar un esfuerzo adicional, algo que —según plantean— debería reflejarse también al momento de la jubilación.
Un reclamo que llegó al recinto
Durante la sesión, el recinto tuvo presencia de trabajadores judiciales, delegados gremiales, jubilados y personas con discapacidad que siguieron de cerca el avance de la propuesta desde los palcos. Ese acompañamiento le dio visibilidad a un reclamo que lleva tiempo circulando, pero que recién ahora empieza a encontrar un canal institucional más claro.
Guanque, al momento de defender la iniciativa, puso el foco en la necesidad de pensar políticas públicas que contemplen diferencias reales. En su intervención, planteó que la inclusión laboral no termina en el acceso a un puesto de trabajo, sino que también debe garantizar condiciones dignas al final de la vida laboral.
También dejó entrever una preocupación habitual en el ámbito legislativo: el riesgo de que los proyectos queden estancados en comisión. Por eso, insistió en la necesidad de sostener el tema en agenda y avanzar en su tratamiento efectivo.
Lo que viene en la discusión
Con el ingreso formal a comisión, el proyecto inicia ahora una etapa más técnica. Allí se evaluarán aspectos clave como su viabilidad económica, el impacto en el sistema previsional provincial y los alcances concretos del régimen propuesto.
No se trata de un trámite automático. En ese ámbito suelen aparecer ajustes, modificaciones o incluso frenos, dependiendo de los consensos políticos y de los informes técnicos que se elaboren. Sin embargo, el hecho de haber superado la primera barrera legislativa ya marca un cambio respecto a su situación anterior.
El debate también abre una discusión más amplia sobre el sistema previsional y su capacidad para adaptarse a distintas realidades laborales. En un contexto donde la inclusión sigue siendo un desafío, la iniciativa pone sobre la mesa una pregunta de fondo: cómo equilibrar las reglas generales con situaciones particulares sin desfinanciar el sistema.
